【关注】四川开启低空空域全新管理和运行模式
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发布时间：2018-12-25 12:25
继获批全国首个低空空域改革试点以后，四川此次划定首批空域，成为协同管理空域的首片“试验田”，重点验证全新管理和运行模式。
12月20日，四川省低空空域协同管理委员会办公室发布的四川省低空空域协同管理试点首批空域启用。按照规划划设的首批空域，重点是在“试验田”里验证全新的空域管理和运行模式，形成“四川经验”并进行推广。
成都通用航空产业商会会长、四川驼峰通用航空有限公司董事长车天发表示，作为首片“试验田”的最大亮点是，在首批空域内飞行无需审批，只需向四川省低空空域协同管理运行中心提前1小时报备即可。另外，目视通道内禁止无人驾驶航空器运行。重要的是，将“孤岛”的通航飞行空域通过低空目视通道连接起来，使低空飞行实现“联网成片”找到可行的办法。
四川此次划定的首批空域，包括了“四点三片一通道”：
四点：分布于成都周边的龙泉驿洛带、都江堰安龙、崇州豪芸、彭山江口4个通航机场。
三片：为都江堰-崇州、洛带、彭山3片空域。
一通道：即洛带-彭山低空目视通道。
值得关注的是，此次首批锁定的空域，包含全省23家通航企业有17家分布在此范围内。此次公布的首批空域范围，正是市场需求发展的区域，将逐渐带动当地产业的发展。
“四点三片一通道”的意义深远，通过划设低空目视通道将“孤岛”空域连接起来，创新空域运行模式，实施目视自主飞行。
另外，空域划定的开始，意味着四川为全国用好3000米以下低空空域探索先行先试，将形成好的经验向全国推广。
关注一
值得一提的是，在首批空域内飞行无需审批，只需向四川省低空空域协同管理运行中心提前1小时报备即可，将审批改为报备、极大的简化飞行申请流程，真正实现了集中办公，高效协调运转。
在四川省境内开展低空空域协同管理试点，改革的最终目的就是要让通航产业更好更快地“飞起来”，也只有“飞起来”，才能更好地协调解决各类现实问题，更深入推进改革试点。
关注二
将原来的“低空管制指挥飞行”变为“低空目视自主飞行”。
“低空目视自主飞行”，是指航空器驾驶员在目视飞行条件下，遵守相应的空域运行规则，接受管理，通过观察避让自主判断飞行条件，执行飞行任务，承担飞行安全责任。“低空目视自主飞行”就是飞行员用眼睛看来飞行，承担主体责任。
值得一提的是，协同管理空域对所有满足空域使用条件、遵守空域运行规则的通航用户开放，体现了空域资源的公共属性。
关注三
运行规则指出，低空目视通道暂不具备对无人机开放的条件，由于暂时缺乏对无人驾驶航空器飞行活动的监视、管控手段，考虑到安全问题，无人机和有人机还不能融合运行。当前目视通道内虽禁止无人机运行，但未来将无人机逐步纳入进来。
关注四
在首批空域内的飞行，由现行的军民航分块管理变为“军地民”三方协同管理，军民协同、军地联动”的合力已形成。即地方政府、民航、军方来统一决定空域管理的相关事项，无疑确保了低空飞行的安全、顺畅、有序。
尤其是，通过ADS-B监视新技术的应用实现低空飞行“看得见联得上”，为做好低空飞行管控提供有效的手段。
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